涵咏教化与制度约束兼施,诚信社会才可以渐渐养成
读新闻,实现了“先住院后交钱”制度的医院,现在20多个省份陆续都有了。在宁夏银川、内蒙古准格尔旗等地,2011年到如今,没有一例“逃单”的。这个事儿好得让人不敢相信:农贸市场上卖鸡蛋,也不敢让人先拿回家吃,钱改天再给,何况开刀、住院呢?
看起来不可能的事情,确实存在,秘密就在约束机制上。制度说得清楚:如果赖钱,下次住院,不光不能先住院后付钱,而且包括医保在内的社保都享受不了了。基层医院,报销比例高,医保占医疗费用的大头,“逃单”的成本太高,逃就不理性、不划算了。
无独有偶。这两天,温州也出台了一个出车祸政府先垫救命钱的规定。很多地方也有无人监考考场。这些信用良好之地,基本都有靠硬性约束抬高违信成本的设定。
我们都盼望着社会信用成本的大幅降低。可问题在于,光盼盼不来,怎么实现呢?
加强价值观教育,是一种办法。诚信是社会主义核心价值观的重要一维,通过涵咏教化,形成赞美诚信、唾弃失信的良好社会氛围,润物无声,功在深远。
而从制度的刚性约束入手,使失信的成本居高不下,吞噬掉其“走捷径”的收益,也是一种办法。
年初,国务院常务会议通过社会信用体系建设规划纲要,在基础制度建设上指明了方向。笔者认为,将来或会在横、纵两个方向上取得突破:横向上,地方、行业之间信用信息互联互通,消除“信息孤岛”,看病赖钱就别想贷款,人跑到外地也查得出来;纵向上,形成以身份证号为基础的公民社会信用代码,信用记录始终跟着人走。
信息技术的进步也成为信用约束的助力。大数据时代,每个人的行为轨迹理论上都可以被记录在案。目前,多个省份已经可以在网上查询个人“信用账本”,鼠标一点,办过几次贷款、有几张信用卡、有没有逾期等都一目了然。此外,国家要求设立个人征信机构,作为第三方平台,对个人信用进行评估,这也有助于诚信之网建设。
涵咏教化与制度约束兼施,诚信社会才可渐渐养成。